Một số điểm sáng trong công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành Tư pháp An Giang với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh

03/02/2021

 Những năm qua Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh An Giang luôn dành sự quan tâm đặc biệt, hỗ trợ Sở Tư pháp triển khai các nhiệm vụ của ngành đạt được nhiều kết quả quan trọng, điển hình như:

Sở Tư pháp tỉnh An Giang là một trong những đơn vị được Ủy ban MTTQVN tỉnh tặng bằng khen tích cực phối hợp thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia, các phong trào, cuộc vận động do MTTQ chủ trì, phát động năm 2020

- Đối với công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh: Nhìn lại 05 năm triển khai thực hiện Kế hoạch số 12-KH/TU ngày 20/9/2016 của Tỉnh ủy về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2020”, tỉnh An Giang được Bộ Tư pháp đánh giá là một trong những địa phương đi đầu trong công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Đạt được kết quả trên là nhờ có sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, tinh thần trách nhiệm của các cơ quan quan, ban ngành các cấp, đặc biệt là vai trò phản biện của Mặt trận tổ quốc đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn tỉnh. Điển hình năm 2020, hầu hết 64 dự thảo dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh (gồm 18 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, 46 quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh) đều được Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tham gia đóng góp góp ý kiến một cách thẳng thắn, phản ánh đúng các vấn đề xã hội quan tâm, góp phần bảo đảm chất lượng ban hành văn ban quy phạm pháp luật của tỉnh.

Theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (có hiệu lực ngày 01/01/2021), thì vai trò phản biện của Mặt trận ngày càng được phát huy, góp phần đảm đảm tính hợp hiến, hợp pháp, hệ thống, thống nhất, tính minh bạch, khả thi của văn bản quy phạm pháp luật và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân trong tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước.

Cụ thể, khoản 2 Điều 1 của Luật này quy định:

“Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các tổ chức thành viên khác của Mặt trận và các cơ quan, tổ chức khác, cá nhân có quyền và được tạo điều kiện tham gia góp ý kiến về đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện phản biện xã hội đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật này và Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Phản biện xã hội được thực hiện trong thời gian cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến về dự thảo văn bản. Đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đã được phản biện xã hội thì hồ sơ dự án, dự thảo gửi thẩm định, thẩm tra, trình cơ quan có thẩm quyền phải bao gồm văn bản phản biện xã hội.”

- Đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Để công tác phối hợp giữa hai ngành phù hợp với quy định của pháp luật, thống nhất và đạt hiệu quả cao từ cấp tỉnh đến cấp xã, hằng năm Sở Tư pháp và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đều xây dựng kế hoạch phối hợp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Năm 2020 là Kế hoạch số 46/KHPH-STP-UBMTTQ ngày 17/3/2020.

Trên cơ sở đó, cùng với ngành Tư pháp, Ủy ban Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đã thường xuyên chỉ đạo, ban hành văn bản chỉ đạo Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp huyện phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể cấp huyện, cấp xã triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và chuẩn tiếp cận pháp luật và trong các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở.

Thực hiện chỉ đạo của Sở Tư pháp và Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, Phòng Tư pháp thường xuyên phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp huyện hướng dẫn UBND cấp xã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp rà soát, kiện toàn tổ hòa giải, công nhận hòa giải viên theo quy định của Luật hòa giải ở cơ sở 2013 và Nghị quyết liên tịch số 01/2014/NQLT/CP-UBTƯMTTQVN giữa Chính Phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Theo đó, đến nay toàn tỉnh 100% khóm, ấp đều có Tổ hòa giải với 888 tổ hòa giải ở cơ sở và hơn 6.000 hòa giải viên. Bên cạnh, việc kiện toàn tổ chức của Tổ hòa giải, chất lượng, hiệu quả hoạt động của Tổ Hòa giải được duy trì thường xuyên xuyên, tổng kết năm năm 2020, tổ hòa giải ở cơ sở đã tiếp nhận 2.198 vụ việc, hòa giải thành 2.051 vụ việc, đạt tỷ lệ hòa giải thành 93,4%. Tỷ lệ này đạt mức cao so với trung bình của cả nước.

Ngoài việc quan tâm, chỉ đạo sâu sát đến công tác hòa giải ở cơ sở, năm 2020, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh còn dành nhiều thời gian, tham gia đầy đủ cùng với Sở Tư pháp kiểm tra việc thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở tại các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm tạo tiền đề cho việc nhân rộng các mô hình hay, cách làm hiệu quả, cũng như kịp thời rút kinh nghiệm, khắc phục những khó khăn, hạn chế còn tồn tại.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc phối hợp giữa ngành Tư pháp và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2020 vẫn còn tồn tại một số khó khăn, hạn chế nhất định như:

Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid - 19, Sở Tư pháp và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chưa thể phối hợp triển khai các lớp tập huấn kiến thức giáo dục pháp luật cho cán bộ làm công tác mặt trận các cấp theo kế hoạch 2 bên đã ký kết từ đầu năm.

Việc kiện toàn tổ hòa giải ở một số địa phương chưa bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định, vẫn còn tình trạng chỉ định hòa giải viên, trong khi Luật hòa giải ở cơ sở quy định hòa giải viên phải được Nhân dân ở địa phương bầu.

Vì vậy, trong năm 2021 và định hướng các năm tiếp theo, Sở Tư pháp sẽ chủ động hơn trong phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ công tác tư pháp nói chung, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở nói riêng. Cụ thể:

Triển khai sâu rộng quy định của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, có hiệu lực pháp vào ngày 01/01/2021 về vai trò phản biện xã hội của Mặt trận tổ quốc đối với công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Soạn thảo, ban hành kế hoạch phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và chuẩn tiếp cận pháp luật trong quý I/2021. Trên cơ sở kế hoạch phối hợp giữa 2 ngành, Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra đôn đốc Mặt trận tổ quốc các cấp, các bộ phận chuyên môn phối hợp với ngành tư pháp thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm được đề ra trong kế hoạch.

Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai các lớp tập huấn kiến thức pháp luật, nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và chuẩn tiếp cận pháp luật cho cán bộ mặt trận các cấp và người dân bằng những hình thức phù hợp, đạt mục tiêu kép “vừa phòng chống dịch Covid - 19 vừa tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”, nâng cao hiểu biết pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật trong Nhân dân.

Tăng cường giám sát về những bất cập, hạn chế của công tác hòa giải ở cơ sở trên có sở đó phản ánh thường xuyên đến Sở Tư pháp để kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh như bố trí, sử dụng kinh phí, chi thù thao công tác hòa giải chưa đúng quy định. Trong đó, đặc biệt quan tâm đến việc kiện toàn tổ chức hòa giải ở cơ sở, bảo đảm hòa giải viên phải được Nhân dân bầu theo quy định pháp luật.

LẬP HẠ