Gửi quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

31/07/2020

Hỏi: Khoản 1 Điều 88 Luật Xử lý vi phạm hành chính: “Người ra quyết định cưỡng chế có trách nhiệm gửi ngay quyết định cưỡng chế cho các cá nhân, tổ chức liên quan và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt của mình và của cấp dưới.” Theo quy định nảy, cơ quan đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có phải gửi quyết định cưỡng chế đến cơ quan thi hành án cấp tương đương để phối hợp tổ chức thực hiện cưỡng chế hay không?

Trả lời: Ngoài quy định nói trên thì, theo quy định từ Điều 5 đến Điều 7 Nghị định 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính: “Ngay sau khi ra quyết định cưỡng chế, người có thẩm quyền quyết định cưỡng chế phải tổ chức gửi quyết định cưỡng chế cho cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế, tổ chức, cá nhân có liên quan”; “Đối với quyết định cưỡng chế của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân ra quyết định cưỡng chế căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân để phân công cơ quan chủ trì tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế. Việc phân công cơ quan chủ trì phải trên nguyên tắc vụ việc thuộc lĩnh vực chuyên môn của cơ quan nào thì giao cơ quan đó chủ trì; trường hợp vụ việc liên quan đến nhiều cơ quan thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để quyết định giao cho một cơ quan chủ trì tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế”; “Lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc quyết định cưỡng chế của các cơ quan nhà nước khác khi được yêu cầu”

Ngoài ta, theo phạm vi điều chỉnh của Luật Thi hành án dân sự (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2014 và sửa đổi, bổ sung bởi Luật Cạnh tranh) quy định tại Điều 1 như sau: “Luật này quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục thi hành bản án, quyết định dân sự, hình phạt tiền, tịch thu tài sản, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, xử lý vật chứng, tài sản, án phí và quyết định dân sự trong bản án, quyết định hình sự, phần tài sản trong bản án, quyết định hành chính của Tòa án, quyết định của Tòa án giải quyết phá sản, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành và phán quyết, quyết định của Trọng tài thương mại (sau đây gọi chung là bản án, quyết định); hệ thống tổ chức thi hành án dân sự và Chấp hành viên; quyền, nghĩa vụ của người được thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động thi hành án dân sự.”

Căn cứ các quy định trên, cơ quan thi hành án dân sự không có chức năng, nhiệm vụ tham gia thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, không được coi là tổ chức có liên quan theo quy định tại Khoản 1 Điều 88 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, cơ quan có thẩm quyền không cần phải gửi quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính cho cơ quan thi hành án dân sự.

THƯ VÕ